Pakta Perdagangan RCEP, China Perluas Pengaruh di Asia Pasifik?

Perdagangan di China - economictimes.indiatimes.comPerdagangan di China - economictimes.indiatimes.com

BEIJING – Pakta -Pasifik (Regional Comprehensive Economic Partnership atau RCEP) yang ditandatangani akhir pekan lalu mungkin dapat membantu memperkuat pengaruh atas perdagangan global di tersebut. Pasalnya, AS belum menandatangani pakta perdagangan bebas yang mencakup tiga terbesar di Asia dan anggota .

Seperti diberitakan South China Morning Post, setelah delapan tahun negosiasi, 10 anggota ASEAN plus Australia, China, Jepang, Selandia Baru, dan Korea Selatan menandatangani perjanjian RCEP pada Minggu (15/11) kemarin. Itu dipuji sebagai kesepakatan perdagangan terbesar di dunia, mencakup sekitar 30 persen dari populasi dunia dan produk bruto, dan akan menetapkan aturan umum untuk e-niaga, perdagangan, dan kekayaan intelektual.

Ini adalah perjanjian perdagangan bebas multilateral pertama yang pernah diikuti China, dan terjadi di tengah gejolak ekonomi yang disebabkan oleh pandemi virus corona dan meningkatnya ketegangan antara Beijing dan Washington. Kesepakatan itu sendiri adalah prakarsa ASEAN, tetapi pengecualian AS karena dunia menunggu apakah pemerintahan Joe Biden akan mempertimbangkan pemikiran ulang terhadap China dan Asia.

Kesepakatan itu juga menawarkan alternatif dari Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), yang mengecualikan China. Pemerintahan AS sebelumnya ingin bergabung dengan versi CPTPP, yang dikenal sebagai Kemitraan Trans-Pasifik, tetapi Presiden Donald Trump menarik diri dari perjanjian tersebut setelah mengambil alih kekuasaan pada tahun 2017.

RCEP juga merupakan bagian dari upaya Beijing untuk mengalibrasi ulang hubungan perdagangan mereka dengan ekonomi Asia Tenggara yang tumbuh cepat. Pada hari Jumat (13/11), Perdana Menteri Li Keqiang mengatakan dalam KTT tahunan ASEAN bahwa blok tersebut telah mengambil alih Uni Eropa untuk menjadi mitra dagang terbesar China dalam tiga kuartal pertama tahun ini, meskipun AS tetap menjadi pasar terbesar.

Menurut komentar yang diterbitkan oleh sekolah studi internasional Renmin, kesepakatan itu adalah kemenangan terbesar China dalam diplomasi ekonomi sejak pembentukan Asian Infrastructure Investment Bank yang didukung Beijing pada 2016. Ini menunjukkan bahwa kerja sama ekonomi China dengan negara-negara Asia-Pasifik akan diperkuat secara substansial, dan secara signifikan melawan berbagai tekanan dari pemisahan ekonomi China-AS dan perubahan dalam rantai pasokan.

Namun, mereka juga menyoroti risiko masa depan RCEP, misalnya kemungkinan bahwa pemerintahan Biden akan melobi sekutu mereka, seperti Jepang, untuk mundur. Tahun lalu, India telah menarik diri dari perjanjian tersebut, dengan alasan kekhawatiran tentang barang-barang murah China yang masuk ke Negeri Sungai Gangga. 

Xu Liping, direktur Pusat Studi Asia Tenggara di Akademi Ilmu Sosial China di Beijing, yakin bahwa perjanjian itu akan membantu memperkuat multilateralisme dalam tatanan perdagangan global. Dengan ekonomi yang ditimbulkan, berarti tidak mungkin negara lain akan menarik keluar karena alasan geopolitik.

“RCEP adalah perjanjian perdagangan bebas pertama yang melibatkan China, Jepang, dan Korea Selatan, dan itu adalah ‘awal’ untuk perubahan tatanan ekonomi global yang akan memberi Beijing lebih banyak ‘gerakan’ dalam perdagangan global,” ujar Xu. “RCEP menandakan adanya perubahan pasar ekspor dalam rantai pasokan global.”

Ia menambahkan, mempertimbangkan ketegangan perdagangan AS-China, dan ketidakpastian perdagangan dengan Uni Eropa (UE), RCEP memberi China pasar baru dan pada akhirnya dapat mengubah struktur perdagangan global yang selalu melihat negara-negara Barat sebagai tujuan akhir. Negeri Panda sebelumnya telah terlibat dalam negosiasi yang berkepanjangan dengan UE mengenai perjanjian investasi, tetapi mereka belum menghilangkan hambatan utama seperti akses pasar.

“RCEP tidak akan menjadi pengubah permainan bagi China karena negara itu sudah menjadi mitra dagang terbesar atau kedua terbesar dari setiap negara di kawasan,” kata Deborah Elms, seorang analis perdagangan yang berbasis di Singapura dan pendiri Asian Trade Center. “Namun, pakta tersebut masih akan membawa keuntungan, karena kawasan (ASEAN) ini terus mengalami pertumbuhan ekonomi, sehingga perdagangan Asia untuk Asia menjadi lebih masuk akal.”

Banyak analis politik yang skeptis apakah pemerintahan baru AS akan mencoba menarik kembali sanksi perdagangan terhadap China atau untuk bergabung kembali dengan kemitraan perdagangan Trans-Pasifik. Namun, menurut Elms, mereka harus memikirkan sesuatu untuk tetap terlibat secara ekonomi di wilayah tersebut. “Saya kira, mereka bisa mencoba bergabung dengan RCEP ketika RCEP dibuka untuk anggota baru dalam 18 bulan,” lanjutnya.

Perjanjian RCEP menyentuh berbagai kekayaan intelektual, tetapi tidak mencakup masalah seperti perlindungan lingkungan dan hak tenaga kerja. Kesepakatan ini tidak seperti CPTPP, yang penandatangannya mencakup negara RCEP, seperti Jepang dan Selandia Baru, serta negara bagian Amerika Utara dan Selatan, termasuk Kanada, Meksiko, Peru, dan Chile.

Loading...