Diisolasi Gegara Kudeta, Myanmar Bakal Kembali ke Pelukan China?

Kudeta Myanmar - www.newsweek.comKudeta Myanmar - www.newsweek.com

BANGKOK/YANGON – Kudeta kepemimpinan yang terjadi di ternyata memberi pengaruh pada dua raksasa , AS dan China. Mengakhiri pemerintahan sipil di negara tersebut dinilai bakal menjadi ujian bagi Washington, dan sebaliknya, kesempatan untuk Beijing. Pasalnya, memberlakukan kembali pembatasan dan mengisolasi Myanmar dapat mengirim negara itu kembali ke ‘pangkuan’ China.

Dilansir dari Nikkei, kudeta tak berdarah Myanmar dimulai Senin (1/2) waktu setempat ketika tim tentara menahan pemimpin de facto negara itu, Aung San Suu Kyi. Pada saat yang sama, militer menahan sementara pejabat tinggi Liga Nasional untuk Demokrasi dan sekitar 400 parlemen yang tinggal di ibukota, Naypyidaw, untuk sidang pertama parlemen sejak pemilihan umum 8 November lalu.

dan komunikasi telepon seluler terganggu, dan pernyataan yang dibacakan di televisi militer mengumumkan bahwa Panglima Tertinggi, Jenderal Min Aung Hlaing, sekarang mengambil alih tanggung jawab. Dia mengumumkan keadaan darurat satu tahun, yang dikatakan sebagai tanggapan atas kecurangan pada pemilu tahun lalu. Dengan ini, Myanmar berpindah tangan tanpa satupun tembakan.

Beberapa jam setelah kudeta, Suu Kyi telah mengeluarkan panggilan umum melalui Facebook, tampaknya sudah disiapkan untuk mengantisipasi penangkapannya, agar orang-orang ‘memprotes’ pengambilalihan tersebut. Pada hari Selasa (2/2), para mengambil tindakan sendiri, yang paling terlihat di media sosial, melalui postingan di bawah tagar #CivilDisobedienceMovement, yang menyerukan pemogokan umum dan mendesak orang-orang untuk menggedor panci dan ember logam.

Kementerian Informasi memperingatkan agar tidak memposting materi yang akan ‘mendorong ketidakstabilan’. Namun, pada jam 8 malam, Yangon meraung dengan suara dentingan logam dan teriakan protes keras. Menyoroti penentangan populer terhadap junta baru, dokter dan lainnya di lebih dari 40 rumah sakit pemerintah mengumumkan bahwa mereka akan berhenti bekerja sebagai ‘pegawai negeri untuk junta militer’ dan mencoba membantu di tempat lain untuk memerangi pandemi.

Pandangan yang lebih optimistis menunjukkan bahwa beberapa penunjukan kabinet baru ternyata lebih baik daripada yang dikhawatirkan. Dalam dua hari pertama, junta mengumumkan 19 jabatan kabinet dan penunjukan penting lainnya melalui jaringan TV yang dikelola militer, membersihkan 24 menteri dan deputi Suu Kyi. Di antara orang-orang baru yang diangkat, banyak dari pemerintahan Presiden Thein Sein (2011-2016) dan termasuk beberapa teknokrat yang dihormati.

Meski demikian, mood keseluruhannya tetap suram. Penulis dan sejarawan, Thant Myint U, cucu mantan Sekretaris Jenderal PBB, U Thant, dalam Twitter menuliskan ‘pintu-pintu baru saja terbuka untuk masa depan yang sangat berbeda. Saya memiliki firasat bahwa tidak ada yang benar-benar dapat melakukannya. mengontrol apa yang akan terjadi selanjutnya. Ingat, Myanmar adalah negara yang penuh dengan senjata, dengan perpecahan lintas etnis dan agama yang mendalam’.

Sebuah koloni Inggris hingga tahun 1948 dan secara strategis terletak antara China dan India, Myanmar sekali lagi berada di jantung ‘permainan hebat’ yang sedang berkembang. Berdasarkan nasib geografis, itu termasuk dalam kategori khusus negara-negara ‘depan pintu’ Beijing, yang sangat penting bagi China. Selama beberapa dekade, China adalah teman dekat dan pelindung, terlebih lagi ketika Barat memberlakukan sanksi pada tahun 1990-an, dengan menyediakan peralatan dan pelatihan militer, investasi infrastruktur, dan bantuan lainnya.

Banyak pengamat menilai, tidak mungkin para jenderal Myanmar akan melakukan kudeta tanpa memberi tahu Beijing. Waktunya kebetulan, tetapi penting diketahui bahwa hanya beberapa minggu sebelum kudeta, Menteri Luar Negeri China, Wang Yi, yang sedang dalam perjalanan melalui Asia Tenggara, bertemu dengan panglima tertinggi dan Suu Kyi dalam pembicaraan terpisah di Naypyitaw pada Januari lalu.

Menurut salah satu orang yang mengetahui pembicaraan mereka, panglima militer itu mengeluhkan penipuan pemilu. Wang menjawab bahwa militer Myanmar harus memainkan peran ‘yang berhak’ dan memberikan kontribusi positif bagi negara. Dia juga berbicara tentang harapan China bahwa militer akan berkontribusi untuk lebih meningkatkan hubungan bilateral.

“Bagaimana Min Aung Hlaing menafsirkan semua itu adalah masalah yang berbeda, dia mungkin mengira dia memberi tahu China,” kata Yun Sun, direktur program China di lembaga Stimson Center. “Bagaimana AS dan China menangani setelah kudeta akan menentukan hubungan mereka dengan negara tersebut, serta dinamika lain di kawasan. Namun, ada sedikit kemungkinan China ingin menjadi pelindung tunggal Myanmar.”

Di luar dinamika China, bagi Presiden AS yang baru, Joe Biden, kudeta Myanmar menghadirkan tantangan langsung terhadap janji besarnya untuk memulihkan kepercayaan pada demokrasi AS. Dalam pesan kepada sekutu, dan kepada junta Myanmar, ia mengatakan bahwa AS akan bekerja dengan negara-negara mitra untuk ‘mendukung pemulihan demokrasi dan supremasi hukum.’ Lebih penting lagi, dia mengisyaratkan kesediaan untuk memberlakukan kembali sanksi AS yang dicabut selama dekade terakhir sebagai pengakuan atas kemajuan demokrasi Myanmar.

Kali ini, sanksi apa pun terhadap Myanmar akan datang tepat ketika negara itu terguncang akibat tindakan lockdown COVID-19, termasuk kehilangan pekerjaan besar-besaran di industri-industri andalan seperti manufaktur pakaian, makanan laut, dan pariwisata. Yang lain berpendapat bahwa AS harus bertindak melawan para jenderal, paling tidak untuk kredibilitas pemerintahan Biden yang baru.

“Kudeta Myanmar sebagai ujian awal dari kemampuan Biden untuk memulihkan kebijakan demokrasi yang kuat,” tutur Joshua Kurlantzick, rekan senior untuk Asia Tenggara di Council on Foreign Relations. “Biden kemungkinan akan bersusah payah untuk menyoroti jeda dari pemerintahan Trump. Pada saat yang sama, negara-negara lain di kawasan ini, seperti China, India, dan Jepang, adalah aktor luar yang paling berpengaruh penting dalam konteks Myanmar.”

Dilema bagi Biden, dan kemungkinan besar bagi pemimpin negara Barat lainnya yang menjatuhkan sanksi terhadap rezim militer sebelumnya, adalah bahwa memberlakukan kembali pembatasan dan mengisolasi Myanmar dapat mengirim negara itu kembali ke persenjataan China. Daniel Russel dari Asia Society Policy Institute mengatakan bahwa pemerintahan baru AS kemungkinan akan menolak argumen realpolitik tentang bersekongkol dengan kudeta untuk menghindari kehilangan Myanmar ke China.

Namun, analis seperti Yun Sun berasumsi bahwa China akan mendapatkan keuntungan dari hubungan yang lebih baik dengan junta, tetapi itu tidak menjelaskan mengapa pada tahun 2010 junta ingin melakukan reformasi demokratis, dan mengurangi pengaruh China yang luar biasa dan eksklusif atas negara mereka. “Jika pemerintah militer diisolasi lagi oleh komunitas internasional, China adalah salah satu dari sedikit pilihan mereka, dan saya ragu China menginginkan tanggung jawab tersebut,” kata Sun.

Di sisi lain, Kurlantzick mengatakan, sanksi AS terhadap perusahaan militer utama bisa menjadi ide yang baik, serta daftar orang yang lebih panjang yang menjadi sasaran sanksi kontrol aset. Sanksi yang luas tidak mungkin terjadi tetapi tidak dapat dikesampingkan, walaupun tindakan tersebut telah dicoba sebelumnya dan cenderung merugikan masyarakat.

Sepuluh negara Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara atau ASEAN (dengan Myanmar adalah anggotanya) mengeluarkan pernyataan ‘hangat’ yang menyimpulkan bahwa mereka mendorong upaya dialog, rekonsiliasi, dan kembali ke keadaan normal sesuai dengan keinginan dan kepentingan warga Myanmar. Tidak ada dampak bagi para pemimpin kudeta yang disebutkan.

Hanya tiga dari 10 negara anggota ASEAN yang mengeluarkan pernyataan keprihatinan individu, yakni Indonesia, Malaysia, dan Singapura. Thailand, yang memiliki hubungan paling dekat dengan Myanmar dan dipimpin oleh seorang perdana menteri, Prayuth Chan-ocha, yang merebut kekuasaan dalam kudeta 2014, menepis kudeta tersebut sebagai ‘masalah domestik dan urusan internal’.

“Sekarang, perlu menunjukkan kepada komunitas internasional, terutama pemerintahan AS yang baru, bahwa mereka dapat mengelola masalah internalnya,” kata Kavi Chongkittavorn, rekan senior di Institut Kajian Keamanan dan Internasional di Universitas Chulalongkorn. “Myanmar telah menjadi masalah abadi. Namun, kelambanan regional atas isu-isu semacam itu akan semakin melemahkan prinsip sentralitas yang sering dibanggakan blok, dan mungkin memaksa kekuatan luar untuk menjalankan pengaruh dengan berbagai cara.”

Loading...